关于加快石墨产业高质量发展的建议

　　“20世纪是硅的世纪，21世纪将是碳的世纪”。石墨是一种宝贵的战略资源。石墨具有耐高温、抗腐蚀、抗热震、抗辐射、强度大、韧性好、自润滑及高导电、高导热等特有的物理化学性能，大范围的应用于冶金、机械、电子、军工、国防、航天航空等领域，是国防工业和现代工业技术发展不可或缺的功能性基础材料。2015年5月国家发布的《中国制造2025》将石墨烯列为重点领域新材料，黑龙江省政府办公厅2016年6月印发了《黑龙江省石墨烯产业三年专项行动计划》，2022年10月黑龙江省石墨产业高质量发展领导小组印发了《黑龙江省石墨产业振兴专项行动方案（2022—2026年）》及《关于促进黑龙江省石墨产业高水平发展若干政策措施（2022—2024年）》的通知，未来石墨将慢慢的被广泛地应用到高新技术领域，成为支撑高新技术发展的重要战略资源。因此，石墨资源能否持续充足稳定供应关乎国家可持续发展，其战略地位不容置疑。截止2021年底，已探明的天然石墨储量前三位的国家是土耳其、中国和巴西，占比分别为24.66%、20.00%、19.18%。全国晶质石墨主要分布在黑龙江、内蒙古、四川、山西、山东等地，其中黑龙江省晶质石墨约占全国储量的50%以上。林口县2014年抢抓“全省地质找矿三年专项行动”机遇，与省交投集团和省地勘六院合作勘探发现了石墨矿物量近8200万吨的西北楞—三合巨型石墨矿。截至目前，林口县初步探明石墨矿物量1.01亿吨，有大鳞片石墨和小鳞片石墨2015年通过招拍挂取得探矿权的奥丰石墨，其投资6亿元的采选项目已于2023年9月全部投产，绿色提纯和电池负极材料等深加工项目正在建设中2023年由于市场行情变化，石墨精粉平均售价由原来的5200元/吨降为3000元/吨左右，并由卖方市场变为买方市场，给企业正常经营带来极大困难。矿山开发从探矿、采矿到选矿整个周期过程比较长，占用资金多，如果产品销售不畅，金钱上的压力太大。石墨资源开采及精深加工前期投入资金大，石墨企业因传统抵质押物不足技术人员匮乏，遇到难题临时外聘专家解决，自主创造新兴事物的能力严重不足，基本没独立的研发机构和高级科研队伍，难以发挥科技的引领作用主要是做石墨初级开采加工，基本的产品属原材料产品，产业链条不长，附加值不高，缺乏市场竞争力有的企业无序开采或不按设计施工的情况相对来说比较严重，氢氟酸提纯污水处理不到位，造成非常大的环境破坏和污染问题。基础设施、资源配置、财力物力等要素保障，以拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链为导向，推进石墨产品由原料级、材料级向专用级、应用级拓展，不断的提高高端产品、前沿产品比重

　　1、加强规划引领，明确发展定位。规划是引领发展的龙头，是促进资源优化配置的有效手段。从发展形态趋势来看，目前的产业高质量发展规划区已成饱和状态，无法承接几十亿甚至上百亿石墨产值的体量扩充，必须做优设计、做大总量。因此，要立足国内、放眼国际、引领区域，牢固树立新发展理念，对接国家战略需求，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，加强顶层设计，整合要素资源，全方位谋划布局，走科技成果转化、产学研协同创新和产城融合发展之路，提升产业高质量发展现代化水平。围绕要素支撑、产业承接，高标准推进电力、道路、供排水、标准化厂房等配套基础设施，加快物流、通讯、供热、医疗等公共服务设施建设，重点做好石墨资源开发利用、绿色矿山、能源交通、科学技术创新、园区建设、商贸物流、产业招商、人才队伍等规划。

　　2、坚持骨干带动，壮大集群规模。有突出贡献的公司是产业集群发展的关键。要从完善产业链、降低产业整体经营成本出发，通过外引、内联，加快产业整合，推进联合重组，培育壮大以精深加工为主的核心企业，推动石墨产业“同质竞争”转变为“合作共赢”，带动整个产业集群升级发展。要加强龙头引领。建立石墨行业联盟或协会，在技术、人才等方面实现互补，形成联动发展的利益共同体。加快产品拓展。快速推进企业、政府、科研院校联合的成果中试转化体系建设，推动石墨产品向石墨乳、可膨石墨、超硬石墨、石墨烯粉体等精加工原材料产品发展，全力打造高的附加价值、市场容量大的石墨高新技术产品。

　　3、优化发展环境，提升承载能力。加速推进石墨产业集群发展，在行业竞争中赢得优势、抢占先机，一定要全力打造价值高地、投资洼地，以更加优越的发展环境来保障、来推动，加快形成各种要素集聚的“虹吸效应”，吸取汇聚更多优质企业、高端产业入驻林口。强化政策支撑。重点围绕企业创新发展、企业技改、龙头培育、金融辅助、人才培育、产业链建设、应对国际石墨冲击等方面，制定有明确的目的性的扶持措施，为产业高质量发展提供坚实有力的政策支持。强化园区功能。高起点、高标准做好园区规划建设，全力推进园区内部道路、排水、供热、燃气、污水处理及垃圾转运、消防水源等附属设施建设，完善生活公寓、休闲场所等配套公共服务设施，补齐功能短板。强化要素保障。重点突破污水处理、用水不足、电价偏高、尾矿处理、用地受限和交通运输等瓶颈问题，为产业集群发展提供必要生产保障。强化营商服务。持续开展领导包联企业工作，主动对接企业，专人跟进指导，全方面实行“承诺即开工”“一会三函”“容缺预审”等机制，畅通绿色服务通道，积极帮企业解决征林用地审批、施工许可办理等问题，着力打造“亲清”的政商环境。

　　4、加大招商合作，释放集群效应。产业要素的流动性是产业集群形成和发展的重要条件。石墨产业集群要加速发展壮大，必须面向市场，积极承接国际国内产业转移。因此，要以全产业链招商为抓手，持续壮大产业集群。要坚持定向招商，弥补产业缺位。在招商引资过程中，要体现产业集聚、高度强化、定向招商和战略重组的原则，探索政企携手对外招商，认真做好招商项目的定向优选工作，本着“缺什么补什么”的思路，拉长和延伸产业链，提升产业集群的发展水平。要推进区域合作，加快融合发展。作为石墨资源富集区，要加强与哈尔滨、北京、青岛、潍坊等石墨新材料产业集聚区合作，强化市场补位意识，推进双向投资，推进协同创新，推进共享资源、渠道、用户，降低企业成本，做大市场蛋糕，全方面提升应用产业和产品成长能力、仓储和物流服务能力，促进与我县传统产业的匹配度，共同转型升级。

　　5、创新体制机制，催生裂变增长。依托有突出贡献的公司和省内外高校，围绕石墨高端应用、资源综合利用、功能性材料研发等具有潜力、竞争优势的石墨相关新材料产业项目，深度研发石墨新产品，逐步扩大在石墨上下游产业链的控制力与影响力。建立科学技术研发平台，在省重点高校设立石墨产业高端产品科研机构，开展石墨新能源材料、石墨烯材料、石墨功能性材料等研发技术、产品检验测试和产业孵化，不断拓宽和延伸产业链,推动高端石墨产品研制和成果转化，促进石墨产业向最高端方向发展，全方面提升石墨产业附加值，将黑龙江省打造成世界石墨产业研发、生产新高地。设立石墨产业高质量发展基金。对石墨领域的企业和研发人员给予资金和政策扶持，充分激发企业和市场积极性。

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